经研究同意，现将《内江市商标战略“十三五”规划》印发你们，请结合本地实际，认真组织贯彻实施。
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2016年6月8日
内江市商标战略“十三五”规划
为积极发挥商标在促进经济社会又好又快发展，在推动“工业强市、产业兴市”中的起到重要作用，根据《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》（国发〔2008〕18号）、《四川省商标战略（2011—2020）》、《内江市商标战略（2011-2020）》精神，结合我市实际，制定本规划：
一、发展背景、现状及存在问题
（一）发展背景。
随着经济全球化进程的日益加快，商标在世界经济和国际贸易中的作用和地位日益凸显。实施商标发展战略，加快商标培育，加强商标专用权保护，不仅事关企业生存和发展，而且关系到经济社会发展大局。制定商标战略发展五年规划是我市实施“品牌兴市”战略的客观需要，有利于推进创新驱动发展，有利于推进供给侧结构性改革，有利于推进国内品牌向国际市场延伸和企业竞争力的提高。
（二）发展现状。
经过多年商标战略的实施，我市商标品牌工作已有了坚实的基础，并呈现出良好的发展态势。截至2015年末，全市注册商标总量5518件，拥有内江市知名商标125件，四川省着名商标50件，中国驰名商标8件，地理标志证明商标3件，“三名”商标企业贡献率占全市工业规模企业的60%以上。
（三）存在问题。
从2011年实施商标战略以来，全市注册商标呈现出平均每年20%以上增幅的良好发展势头，但内江市商标发展呈现“两少一差异”状况不可忽视：一是注册商标和品牌商标总量仍然偏少，截止2015年底
二、指导思想和目标要求
（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大关于实施创新驱动发展战略要求，按照省工商局“三主双融合、两增一并重”的工作要求，进一步完善“政府主导、部门主推、企业主创”的工作机制，积极营造有利于商标培育发展的政策环境、市场环境、服务环境、发展环境，努力培育一批极具内江特色、突出优势产业、彰显内江形象的商标品牌，全面提升我市商标注册、运用、管理和保护能力，将实施商标战略作为创新驱动发展、供给侧结构性改革的重要抓手，大力推进品牌内江建设，为推进“工业强市、产业兴市”提供强有力的品牌支撑。
（二）目标要求。
通过五年的努力，全社会商标意识明显增强，商标认知度普遍提高，商标发展环境更加优化，全市建立比较完善的商标培育、发展、保护机制；注册商标总量显着增加，市场主体注册、运用、管理商标能力显着增强，形成一批在国内外具有较高市场占有率和较强影响力的商标品牌；商标专用权行政、司法保护体制机制日趋完善，企业创新成果和合法权益得到有效保护；商标战略对经济发展、文化创新和社会建设的促进作用充分显现。具体目标是：到2020年，全市商标总量达到7000件以上，中国驰名商标总量达到10件以上，四川省着名商标总量达到62件以上，内江市知名商标总量达到160件以上，地理标志商标总量达到4件以上。
三、工作重点
（一）做大做强工业品牌。
1．加强工业商标品牌建设。积极指导汽车零部件制造、钒钛资源、陶瓷产业、生物医药、新能源、新材料等行业领军企业创建品牌商标。以龙头企业为核心，不断提高商标注册、运用、保护和管理水平，建立层级递进的品牌培育机制，力争每个重点产业、重点企业、重点产品都拥有高知名度品牌商标。
2．大力培育国际商标。实施企业“走出去”战略，引导和支持企业在国际贸易中使用自主商标。大力推动企业到主要出口国或地区进行商标国际注册，加快向海外市场拓展步伐，不断提升我市自主商标产品出口比例和影响力。
3．推进商标品牌示范基地建设。重点围绕内江食品工业园、农业科技园、创新创业园区普及商标知识，提升商标意识，发展商标品牌，大力培育知名商标，积极争创四川省着名商标、中国驰名商标，建设商标品牌示范基地和示范县。以成熟的品牌资源，带动产业集群建设，形成一批品牌优势突出的产业集群和新型工业化示范基地。
（二）帮扶优化农业品牌。
1．强化农业商标品牌建设。充分发挥我市农业资源优势，围绕花生、萝卜、柑橘、茶叶、豆豉等行业，依托农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场和种养大户，打造一批优势商标和国家级、省级农产品品牌，形成优势品牌集聚发展的品牌体系，带动农业产业化快速发展。
2．全力挖掘培育地理标志商标。深入推进“三品一标”建设，大力推行“公司+商标+农户”产业化经营模式，充分发挥地理标志商标在引领农业产业结构调整、促进农村特色经济发展、加快农民增收致富等方面的重要作用，扎实推进各类地方特色种养殖，重点培育和支持一批具有内江特定地域、特定自然环境或人文因素、特定品质或信誉的特色产品申报地理标志商标。指导已注册成功的地理标志商标使用主体加强质量管理，提升产品品质和品牌价值，进一步做优、做大、做强。
（三）创新升级服务品牌 。
1．积极培育现代服务业商标品牌。积极引导电子商务、现代物流、软件开发等服务性商标的培育和注册，支持和鼓励我市现代服务企业积极创新管理理念、引进先进管理模式、运用先进技术标准、提高管理服务水平，形成一批服务业知名商标，将我市打造成为西部电商中心和川南物流中心。
2．注重发展城市形象特色商标品牌。围绕我市“甜城”资源，突出培育“甜女”、“甜城”等内江城市名片，加快推进“农产品区域品牌”创建，带动区域经济快速发展。做好旅游资源的商标品牌发掘，加大内江文化旅游商标注册，促进我市特色文化旅游产品产业化，推动文化旅游业上档升级。
四、落实措施
（一）营造浓厚商标氛围。
1．增强市场主体商标意识。充分发挥重点商标企业联系制度，积极组织商标研讨、座谈和专业知识培训，引导企业自觉运用商标品牌参与市场竞争。支持高等院校有关专业开设商标课程，帮助高校学生到商标企业开展社会实践活动，在青年学生中树立商标意识；强化园区商标工作指导站作用，指导市场主体制定和完善品牌建设规划，帮助企业加强商标品牌注册、管理、使用和保护；支持市场主体创新资本经营模式，以品牌商标为纽带吸引投资者加盟，从而完成资本的扩大。
2．优化商标社会环境。建立政府主导、部门负责、新闻媒体支持、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系，营造商标发展良好环境和社会氛围。充分利用“法律进民企”、“千名干部进千企”活动，加大商标普法教育和对外宣传力度，不断增强全社会的商标意识，让广大企业认识到品牌效应对企业发展的重要作用，激发市场主体申请商标注册的积极性。
3．强化品牌示范作用。加大中国驰名商标、四川省着名商标、内江市知名商标的培育认定力度，积极引导广大企业争创三名商标；指导更多企业积极参与“商标节”等国际、国家、省商标战略经验交流活动，扩大我市品牌商标的影响力，提升企业市场竞争力。
（二）健全商标服务体系。
1．建立商标梯次培育发展机制。按照培育一批、扶持一批、推荐一批的原则，及时更新“个十百千”工程计划表，梯次培育中国驰名商标、四川省着名商标、内江市知名商标。加强商标代理组织和代理人的监督管理，规范商标中介服务行为，不断提升商标中介服务机构的服务质量、服务水平，优化商标中介服务市场秩序。
2．建立商标人才培育机制。推动建立商标人才培养基地，积极利用高校和研究机构的教学力量，加强商标人才的培养和商标管理人员以及各级行政管理人员的在职培训；制订培训规划，将商标法律知识列入党政领导干部、公务员，企事业单位、农业产业化组织管理人员、专业技术人员等的培训内容；创新建设商标人才库和专业人才信息网络平台，大力推进商标领域专业人才交流。
（三）推动商标专用权应用。
1．促进商标市场价值的开发利用。支持企业采取商标投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，实现商标价值的转化、利用和提升。支持企业通过授权经营、连锁经营等方式，促进商标品牌做优、做大、做强。引导中国驰名商标、四川省着名商标、内江市知名商标企业建立以注册商标为核心、防御商标和联合商标为保护性商标的商标防御系统。
2．鼓励开展商标权质押业务。采取政策支持、沟通协作、服务监管等措施，构建广泛稳定的银企交流对接机制，鼓励商业银行积极开展商标权质押贷款等业务，支持和引导各类信用担保机构为商标权交易提供担保服务，探索建立社会化商标权权益担保机制。
3．发挥优势商标品牌集聚效应。支持中国驰名商标、四川省着名商标、内江市知名商标企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组，促进生产要素向优势品牌集聚。
（四）加强商标专用权保护。
1．加大商标维权力度。完善“双打”、“双保”机制，按照“以防为主、防打结合”的工作方针，积极构建和形成行政保护、司法保护、行业自律、社会监督的商标专用权保护体系；坚持宣传教育与重点惩治相结合、违法惩处与信用监管相结合、日常监管与专项整治相结合的工作方针，进一步加大对中国驰名商标、四川省着名商标、内江市知名商标和地理标志证明商标的保护力度，严厉打击假冒商标等侵权行为，切实保护商标权利人和消费者的合法权益；探索建立企业海外商标维权机制，保护企业在国外的合法商标权益。
2．加强商标案件执法协作。建立健全行政执法机关之间、行政执法机关和司法机关之间的联系配合机制，有效打击和遏制侵犯注册商标专用权的违法犯罪行为；建立行政执法机关和驰名、着名、知名商标和地理标志商标企业的联合打假机制，帮助企业跨部门、跨区域打假维权。
（五）完善政策支撑体系。
1.加大对品牌商标的支持力度。对中国驰名商标、四川省着名商标、内江市知名商标和地理标志商标企业和单位，在资源要素保障方面给予倾斜，在技术改造、技术引进、科研立项等方面给予优先扶持。在同等条件下，政府采购优先采购驰名商标、着名商标、知名商标和地理标志商标的商品和服务。
2．健全激励机制。根据《内江市商标战略2011—2020》和《促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施》文件精神，积极协调落实对首次认定为中国驰名商标、四川省着名商标的企业、新注册地理标志证明商标单位、内江市知名商标企业给予50万元、20万元、20万元、2万元的奖励。
3．支持品牌商标企业做大做强。支持中国驰名商标、四川省着名商标、内江市知名商标企业的改革改制，实现投资主体的多元化。积极支持符合条件的中国驰名商标、四川省着名商标企业上市融资。